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Deutscher Glücksspielkongress
Der Dialog zwischen Politik, Regulierern, Wissenschaft, Prävention und Anbietern steht im Mittelpunkt des Deutschen Glücksspielkongresses am 26. und 27. Juni 2024. Das erste Halbjahr bietet interessante Facetten in vielen Segmenten des Glücksspiels, über die wir gemeinsam mit Ihnen diskutieren möchten – vor Ort in Berlin oder virtuell dazu geschaltet. Folgende Themenschwerpunkte sind geplant:
Wenn Illegalität zur Normalität wird
Die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) läßt aufhorchen. Die erfassten Fälle von illegalem Glücksspiel sind sprunghaft angestiegen. Von 555 Fällen in 2016 auf nunmehr 5.281 Fälle in 2023. Eine Verzehnfachung der Zahlen. Die fast tägliche Medienberichterstattung unterlegt diese Zahlen eindrucksvoll.
Was ist die Ursache? Wurde das legale terrestrische Glücksspielangebot in Spielhallen und gastronomischen Betrieben durch Spielverordnung, Landesglücksspielgesetze und Glücksspielstaatsvertrag so überreguliert oder gar stranguliert, dass dieses Angebot für Spielgäste uninteressant geworden ist? Muss also hier mehr Freiraum unter Beachtung aller notwendigen Spielerschutzmaßnahmen eingeräumt werden? Oder hat der Vollzug einfach aufgeholt und kommt seinen originären Kontrollaufgaben stärker nach?
Macht es vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen Sinn, den Straftatbestand des § 284 StGB in eine Ordnungswidrigkeit umzuwandeln, wie dies in einem Eckpunktepapier des Bundesjustizministeriums angedacht wurde?
Spielfreude und Spielerschutz – wie kann eine Kanalisierung gelingen?
Die terrestrischen Glücksspielanbieter in Spielhallen und Gaststätten warten auf eine Novelle der Spielverordnung durch das zuständige Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz. Diese bedarf dann auch der Zustimmung der 16 Bundesländer im Bundesrat. Das werden spannende Diskussionen. Wird es qualitative Erleichterungen geben, um gegenüber illegalen Angeboten besser bestehen zu können oder wird das Schutzniveau für gefährdete Spieler verschärft? Die vorliegende Evaluierungsstudie hatte Stärken und Schwächen der bisherigen Regulierung aufgezeigt. Was folgt daraus?
Glücksspielmarkt – Quo Vadis?
Wahrscheinlich noch im ersten Halbjahr 2024 wird es einen ersten Evaluierungsbericht zum Glücksspielstaatsvertrag geben. Er wird mit Spannung erwartet. Wo soll die weitere Reise zum Beispiel in Sachen Werbung hingehen? Mehr Liberalisierung beim virtuellen Automatenspiel und Sportwetten oder mehr Restriktionen, wie sie zum Beipiel vom Innensenator aus Bremen oder dem Drogen- und Suchtbeauftragten der Bundesregierung gefordert werden?
Spannend bleibt auch die Diskussion um reale, virtuelle Casinospiele. Diese Angebotsvariante haben sich die Bundesländer im Glücksspielstaatsvertrag vorbehalten. Einige Länder wie Nordrhein-Westfalen, Hessen oder Thüringen haben sich bereits positioniert und wollen dieses Segment nutzen. Aber noch sind viele Fragen offen. Eine entsprechende Arbeitsgruppe der „willigen“ Länder soll hierzu Vorschläge machen.
Lootboxen – Kinder- und Jugendschutz in digitalen Spielangeboten
Sollten Lootboxen auch in Deutschland als Glücksspiel eingestuft werden? Eine umfangreiche wissenschaftliche Studie der Universität Graz hat nachhaltig auf die Gefahren für Kinder und Jugendliche hingewiesen. Es gibt auffallende Parallelen zu pathologischem Spielverhalten. Hat die Politik schon ausreichend reagiert oder muss sie neue Wege gehen? Vorschläge liegen auf dem Tisch. Auch gibt es erste parlamentarische Initiativen, so aus der Bürgerschaft der Hansestadt Bremen und aus dem niedersächsischen Landtag. Wie verhalten sich entsprechende Anbieter? Das sind nur zwei von zahlreichen Fragen, die gemeinsam erörtert werden.
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